娄底市人社局建议提案办理工作亮点纷呈

　　2015年，娄底市人社局共承办人大代表建议和政协委员提案21件(主办10件、会办11件)，其中：建议8件(主办4件、会办4件)，提案13件(主办6件、会办7件)，4件主办的建议中有1件为市人大主任会议确定的重点督办件。在办理工作中，该局加强了领导，完善了办理网络，落实了办理责任，建立了考核机制，确定了深入调查研究、见面沟通协商、现场集中答复的办理办法。7月7日，召开重点建议现场办理会，对彭海英等人大代表提出的第J127号建议《关于请求完善娄星区被征地农民社会保障工作的建议》进行了现场办理。7月10日，又召开其它建议提案现场办理会议，集中办理了另外9件人大代表建议和政协委员提案。代表和委员对该局的办理工作均表示满意，办结率、合格率、满意率、见面率均达100%。

　　考核小组称，娄底市人社局作为全市建议提案办理工作连续多年的老牌先进单位和办理大户，今年在办理工作中除了发扬传统之外，积极创新，敢于担当，业务精到，非常给力，亮点纷呈，成效显著。

　　一是认识高，制度规范。该局站在落实“四个全面”的高度，站在以人为本和构建社会主义和谐社会的高度，从推动全市科学发展、加速赶超、建设幸福娄底这个大局出发，把建议提案办理工作作为人力资源和社会保障部门走群众路线、密切联系群众的一条重要途径，作为“三严三实”活动的一项重要内容和履行自身职责的一项份内工作来抓，切实解决人民群众所关心和关注的实际问题。印发了《人大代表建议和政协委员提案办理工作规定》，对分办、承接、走访、答复、办复等各个环节作出了具体规定，通过建章立制，进一步规范了办理工作程序，强化了办理工作基础，使办理工作进一步规范化、制度化，为建议提案办理工作的顺利开展营造了良好的氛围。

　　二是责任强，任务明确。成立了建议提案办理工作领导小组，明确了牵头领导和联络员，印发了办理工作方案，实行“五定一包”(定责任领导、定责任部门、定责任人、定办理时限、定办理要求，包办理效果)的办理工作责任制，按分级负责、归口办理的原则，将办理任务和工作责任层层分解，落实到了分管领导和相关科室单位及具体经办人，将建议提案办理工作列入科室(中心)和局属单位绩效考核的重要内容，凡办理工作不力或延误办理的，将追究相关单位和责任人员责任，年终将取消评先评优资格。

　　三是工作实，效果显著。针对建议和提案所涉问题与事项，各责任科室(中心)、单位在分管领导的带领下，深入调查，了解情况，研究解决办法。在调研的基础上再起草答复稿。如对第J127号重点建议《关于请求完善娄星区被征地农民社会保障工作的建议》，该局农保科与娄星区人社局积极调研，并与市国土资源局和市财政局等会办单位协商，提出了切实解决娄星区被征地农民社会保障工作中存在的有关社会保障资金的筹集、对象的认定、待遇的落实等问题的对策和措施。如对第J70号建议《工伤保险建议实现省级统筹》、第T8号提案《建议进一步修改完善<娄底市工伤保险条例实施办法>》、第T165号提案《改变煤矿企业工伤保险费征收方式 确保工伤保险基金收支平衡的提案》，该局工伤保险科和工伤保险处等负责承办的科室和单位，根据代表建议和委员提案所涉问题，认真组织调研，提出了具体解决办法，并结合全市的实际情况，代市人民政府拟定了《娄底市工伤保险实施办法》。在办理过程中，对研究提出解决问题的具体措施，该局狠抓落实，确保建议和提案办理工作办好办实。如对第T91号提案《关于加大对失地农民创业 就业扶植力度的建议》所提出的有关失地农民创业就业问题的提案，该局经过调查研究，已从加强被征地农民就业技能培训、自主创业培训和完善被征地农民就业创业服务等方面进行了政策宣传及就业援助。如对第J4号建议《关于加强我市乡镇卫生院人才队伍建设的建议》，该局积极向市委、市政府反映情况，出台了《中共娄底市委办公室 娄底市人民政府办公室印发〈关于对娄底市武陵山片区农村基层教育人才发展提供重点支持的实施意见〉和〈关于对娄底市武陵山片区农村基层卫生人才发展提供重点支持的实施意见〉的通知》，制定了“大力推进了人才素质提升工程、实施人才引进项目、建立健全援助帮扶机制、创新人事管理方式、完善人才激励保障政策”等具体措施：一是对乡镇卫生院卫生技术人员职称晋升等方面给予适当照顾;二是对乡镇卫生院卫生技术人员工资福利等方面给予适当补贴;三是对乡镇卫生院公开招聘和人才引进适当放宽条件;四是实施事业单位岗位设置，以岗定薪，岗变薪变，创新激励机制。

　　四是报道多，影响广大。该局加大建议提案办理工作的宣传力度，做到了办理前、办理中、办理后各个阶段都在报纸上有文章、电视上有影像、网络上有图文，先后在《中国劳动保障报》、《人事政策法规专刊》、《人才就业社保信息报》、《娄底日报》、娄底电视台综合频道、光明网、中国劳动保障新闻网、娄底新新网、娄底新闻网等报刊媒体刊发有关我局建议提案办理工作的稿件24篇、电视专题报道2期、电视新闻3条，产生了广泛影响。